Социально-трудовые конфликты в России
- Подробности
- 09.11.2015
Территориальные и отраслевые характеристики СТК
В наблюдаемом периоде 2015 года научно-мониторин
Наибольшее количество СТК происходило в Сибирском – 25 (21%), Приволжском – 19 (16%) и Дальневосточном – 16 (14%) федеральных округах. По сравнению с аналогичными периодами 2013 и 2014 годов можно отметить значительное снижение (в 1,5 раза) количества СТК в СЗФО.
Субъектами РФ, где регистрировалось наибольшее количество СТК за 9 месяцев, стали:
- Приморский край – 7 СТК;
- Свердловская область – 7 СТК;
- Республика Хакасия – 7 СТК;
- Санкт-Петербург – 6 СТК;
- Москва – 6 СТК.
Социально-трудов
В отраслевом разрезе производственной и непроизводственн
Наибольшее количество отраслей конфликты охватили в Сибирском ФО (10) и Дальневосточном федеральном округах (7). Второй год подряд СФО продолжает оставаться округом с максимальной отраслевой диверсификацией конфликтов.
Содержательные характеристики СТК
В наблюдаемом периоде 81 СТК (69%) протекал на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в частной собственности. По сравнению с аналогичными периодами 2013 (70%-30%) и 2014 года (68%-32%), соотношение долей предприятий, находящихся в частной и государственной собственности практически не изменилось. Отмечаем, что в 2013 году наибольшая доля СТК в бюджетной сфере приходилась на здравоохранение (13%) и муниципальные пассажирские перевозки (6%), в 2014 году – на здравоохранение (8%) и культуру (8%), в 2015 году - муниципальные пассажирские перевозки (11%) и здравоохранение (8%).
Большая часть СТК (91) за 9 месяцев 2015 года протекала на крупных предприятиях численностью свыше 250 человек – (78% СТК), существенно меньше - на средних предприятиях численностью от 100 до 250 человек – (14%) и малых – (8%). По сравнению аналогичным периодом 2014 года на 3% возросла доля СТК на средних предприятиях. СТК на предприятиях численностью менее 15 человек за 9 месяцев 2015 года не зарегистрированы
В наблюдаемом периоде 92 СТК (79%) носили локальный характер и протекали в пределах одного предприятия. 25 СТК (21%) – развивались в масштабах отрасли. В 2015 году доля отраслевых конфликтов снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 26%.
Высокой степенью напряженности характеризовалис
Основными причинами возникновения СТК в наблюдаемом периоде 2015 года стали: полная невыплата заработной платы и сокращение работников. Более 10% СТК возникали в связи увольнением работников и недовольством работников низким уровнем оплаты труда.
По сравнению с аналогичными периодами 2013 и 2014 годов структура основных причин возникновения СТК изменилась:
- количество СТК, связанных с невыплатой заработной платы, увеличивается год от года (более половины всех СТК в РФ возникает из-за проблем с заработной платой);
- СТК, возникшие по причине сокращения работников, приросли за 9 месяцев 2015 года на 7%, по сравнению с приростом за 2014 год на 3%;
- снизилась доля причин СТК, связанных с низким уровнем оплаты труда и нарушением условий труда;
- в результате выполнения майских указов Президента РФ и оптимизации бюджетных отраслей, доля СТК, связанных с невыплатой надбавок, доплат и компенсаций, продолжала снижаться.
Все СТК, зарегистрированн
Самыми продолжительными в наблюдаемом периоде были СТК на ОАО «АвтоВАЗ» (226 дней), ОАО "Вологодский текстиль" (163 дня) и ОАО "Тверской вагоностроительн
По сравнению с аналогичными периодами 2013 и 2014 годов сократилось количество митингов и пикетов. Увеличилось количество голодовок и угроз проведения митингов и пикетов. Работники чаще стали выдвигать требования по реализации своих трудовых прав, отказываться от выполнения трудовых обязанностей, обращаться в надзорные органы и публично уведомлять работодателя и ОГВ о намерениях проведения протестных акций. Наибольшее количество протестных действий было отмечено в СТК на ОАО "Дальэнергосетьп
Основной причиной конфликтов, принявших форму забастовки, была полная невыплата заработной платы (19 СТК). Наиболее эффективными способами разрешения конфликтов оставались обращения в суд и прокуратуру, сопровождающиеся действиями ОГВ различных уровней.
В наблюдаемом периоде объединения работодателей, как и в аналогичные периоды 2013 и 2014 годов, конструктивных действий для разрешения конфликтов не предпринимали.
Участие в СТК профсоюзных организаций
В 71 СТК (61%) в защите интересов и трудовых прав работников принимали участие профсоюзные организации различных уровней и профцентров: активную поддержку оказывали как первичные организации – 53 СТК (45%), так и территориальные и отраслевые объединения – 48 СТК (41%) от общего числа СТК.
Профсоюзные организации различных уровней в ходе СТК осуществляли следующие действия по отстаиванию интересов работников:
- участвовали во встречах с представителями ОГВ – 5 СТК;
- обращались к представителям ОГВ с требованиями – 2 СТК;
- организовывали и проводили пикеты, акции протеста, митинги – 8 раз;
- участвовали во встречах, переговорах с администрацией предприятия – 7 СТК;
- инициировали проверку деятельности предприятия – 2 СТК;
- обращались в прокуратуру -1 СТК;
- была создана одна первичная профсоюзная организация.
По сравнению с аналогичными периодами 2013 и 2014 годов, активность участия профсоюзных организаций различных уровней в разрешении конфликтов заметно возросла.
Социально-трудов
НМЦ «Трудовые конфликты» продолжает мониторинг социально-трудов
По сравнению с аналогичными периодами 2013 и 2014 годов количество СТК в моногородах возросло (2013 год – 22 СТК (21%), 2014 год – 13 СТК (13%)). Все СТК протекали в различных субъектах РФ и отраслях экономики. СТК развивались на предприятиях крупного (18 СТК), среднего (4 СТК) и малого (2СТК) бизнеса. В наблюдаемом периоде завершились 19 СТК и их итогами стали:
- полное удовлетворение требований работников – 8 СТК (повышение уровня оплаты труда, выплата долгов по заработной плате);
- требования работников удовлетворены частично – 8 СТК (оптимизация кадрового состава, частичная выплата долгов по заработной плате);
- требования работников оставлены без удовлетворения – 3 СТК (ОАО «Автоваз» Самарская область, ЗАО «БазэлЦемент-Пик
Основные итоги социально-трудов
В наблюдаемом периоде завершились 98 социально-трудов
По сравнению с аналогичным периодом 2014 года значительно возросло количество СТК, завершившихся отказом от удовлетворения требований работников (с 7% до 15%). Соответственно количество СТК, в которых требования работников были частично удовлетворены, снизилось (с 60% до 49%). Доля СТК, итогом которых стало полное удовлетворение требований работников, выросла в 2 раза (с 17% до 36%). Наиболее результативно для работников завершались СТК, которые возникали из-за долгов по заработной плате, низкого уровня оплаты труда. Безрезультатно для работников завершались СТК, возникшие из-за ухудшения экономического состояния предприятий (банкротство, ликвидация, сокращение работников). Отказом от удовлетворения требований работников в бюджетной сфере завершались СТК, возникающие по причинам введения контрактной системы в трудовые отношения и оптимизации бюджетной сферы.
Прогноз развития социально-трудов
Продолжают развиваться негативные тенденции в экономике страны, оказывающие непосредственное влияние на рост и напряженность СТК:
- рост инфляции (10,4% с начала года) и потребительских цен (15,9% по отношению к аналогичному периоду 2014 года) привели к дальнейшему снижению покупательной способности заработной платы работников и реальных доходов населения;
- невозможность осуществления краткосрочного кредитования для предприятий привело к сжатию объёма оборотных средств, снижению деловой активности в целом и спаду объёмов производства;
- экономическое положение предприятий в ряде отраслей, связанных с использованием импорта (обрабатывающие производства, машиностроение, нефтегазовая отрасль, строительство), продолжало ухудшаться;
- в условиях продолжающегося кризиса увеличилось количество ликвидируемых предприятий, предприятий-банк
- продолжала расти просроченная задолженность по заработной плате предприятий и организаций перед работниками;
- замедление потребительского спроса из-за снижения доходов населения вело к последующему снижению объёма производства в ряде отраслей экономики, ориентированных на потребительский рынок.
Прогноз, сделанный НМЦ «ТК» по итогам первого полугодия о развитии социально-трудов
-
Четвертый квартал будет характеризоватьс
я:
- дальнейшим сокращением объёмов производства в отраслях реального сектора экономики;
- увеличением задолженности по заработной плате;
- увеличением числа сокращаемых работников, высвобождаемых без гарантии дальнейшего трудоустройства;
- увеличением количества работников, работающих неполную рабочую неделю;
- увеличением количества работников, находящихся в вынужденных отпусках;
- ростом количества протестных действий работников;
- ростом количества обращений работников в надзорные органы.
-
В отраслевом разрезе наиболее конфликтными останутся предприятия обрабатывающей промышленности: в автомобилестроен
ии, в машиностроении, в металлургии, в пищевой промышленности, в строительстве, в добывающей промышленности. -
В региональном разрезе продолжится ухудшение социально-трудов
ой обстановки на предприятиях в СФО, ПФО и ДФО. Будет продолжать ухудшаться трудовая обстановка в СЗФО и УФО из-за высокого протестного потенциала (в том числе остаточного), который начал складываться к началу четвертого квартала. -
В конфликтных ситуациях работодатели чаще будут прибегать к давлению на профсоюзные организации и воздействию на профсоюзных лидеров. Государство, как крупнейший работодатель в РФ, всё чаще будет отказывать в удовлетворении требований работникам, если их содержание будет связано с бюджетными затратами.
-
Характер протекания социально-трудов
ых конфликтов в РФ будет обостряться. Тем не менее, конфликты будут кратковременными , с относительно небольшим количеством участников. -
Для ускорения разрешения конфликтных ситуаций всё чаще будут привлекаться ОГВ регионального уровня, чиновники федерального уровня и надзорных органов. Количество протестных действий значительно не вырастет.
-
Возможно увеличение количество угроз протестных действий, угроз забастовок и голодовок.
-
Сложившаяся внешнеполитическ
ая обстановка, оказывающая влияние на социально-психол огическую составляющую СТК, не будет способствовать росту количества участников конфликтов. Потери рабочего времени от забастовок в целом по экономике за 4 квартал могут составить до 6-10 тыс. человеко-дней.
Заместитель председателя ФНПР, научный руководитель центра мониторинга и анализа «Трудовые конфликты» Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов Е.Макаров